【聯合報╱記者許玉君／台北報導】
2007.11.12 09:51 am
國貿局暫緩開放大陸製成衣進入台灣，以致歐美知名的平價名牌成衣如Zara、H&M決定跳過台灣，選擇在其他國家設點。
本報資料照片
政府暫緩開放中國大陸成衣進口，根據歐洲商會表示，許多國外知名成衣品牌，如H&M、Zara等決定跳過台灣，前往香港、新加坡等地設點。
歐洲商會保守估計，目前每年有超過價值十億美元的商品，受限於大陸商品進口禁令，無法進入台灣；歐洲商會說，如果台灣政府能夠解除目前對中國大陸的種種限制，台灣經濟成長率至少可以再向上增加三到三點五個百分點。
在美商部分，美國商會表示，要求開放中國大陸成衣進口的美商以Costco等量販業者為主，主要是這些量販店標榜全方位產品，成衣產品多半由中國大陸進口。
歐洲商會說，要求台灣政府解除中國大陸商品進口限制，是該商會連續好幾年來的建言，美、歐兩大商會自今年五月後，聯袂與經濟部國貿局密集連繫，其間也召開過好幾次工作小組會議，並預定於上個月二十三日召開的「大陸物品輸入審查會議」正式通過，開放多項大陸成衣進口，但居然在最後一分鐘，收到國貿局取消會議的通知，讓兩大商會傻眼。
歐洲商會執行長紀維德說，許多國外知名連鎖成衣品牌因台灣禁止中國大陸成衣進口，選擇放棄台灣。如瑞典知名平價成衣品牌H&M已經確定不來台灣設點，轉往香港、新加坡等鄰近國家；而另一西班牙知名品牌Zara，據傳將比照H&M模式進行。
紀維德表示，這些平價成衣業者有八到九成的產品都來自中國大陸，不開放中國大陸成衣進口，等於將這些業者拒於門外，這也是H&M決定不來台灣的重要原因，剛剛進軍台灣市場的英國瑪莎百貨，在台的經營規模遠小於其他地區分店，跟台灣政府禁止中國大陸成衣進口也有關係。
【2007/11/12 聯合報】
2008年12月22日 星期一
2008年12月6日 星期六
樂生拆遷後 衛署：將轉型為漢生園區
（中央社記者陳清芳台北3日電）
在樂生青年聯盟的抗議中，樂生療養院今天進行拆遷作業。衛生署表示，雖不能如學生所願劃定古蹟，但原地90％為漢生園區，具人權與教育意義。
爭議多時的樂生療養院拆遷案，排定今天展開拆遷工程的圍籬架設，近百名學生到場靜坐抗議，警方上午8時展開強制驅離。台北縣政府日前到樂生院張貼公告，限定12月1日搬遷圍籬。
衛生署醫院營運管理委員會執行長黃焜璋指出，今天上午8時左右，所有院民都已遷往院區的安全區域。未來樂生院雖沒有「古蹟」這兩個字，卻會以漢生醫療園區的形式向社會大眾開放，具醫療教育目的，也兼顧交通建設。
樂生院院長李乃樞也指出，樂生院區內有55棟建築，其中40棟維持不動，其餘1棟易地重組、8棟原地重組、6棟拆除，總計原地保留90%，雖有少數院舍遭拆除，但也讓延宕多時的捷運新莊線機廠工程得以順利進行，解決新莊、樹林地區的交通壅塞問題。
此外，兩位衛生官員說，立法院今年7月18日三讀通過「漢生病病患人權保障及補償條例」，衛生署擬在明年1月15日前，以新台幣7.2億元補償遭強制隔離而人權受侵害的痲瘋患者，包括隔離在樂生院的患者和院外的患者，都可受到補償。
971203
在樂生青年聯盟的抗議中，樂生療養院今天進行拆遷作業。衛生署表示，雖不能如學生所願劃定古蹟，但原地90％為漢生園區，具人權與教育意義。
爭議多時的樂生療養院拆遷案，排定今天展開拆遷工程的圍籬架設，近百名學生到場靜坐抗議，警方上午8時展開強制驅離。台北縣政府日前到樂生院張貼公告，限定12月1日搬遷圍籬。
衛生署醫院營運管理委員會執行長黃焜璋指出，今天上午8時左右，所有院民都已遷往院區的安全區域。未來樂生院雖沒有「古蹟」這兩個字，卻會以漢生醫療園區的形式向社會大眾開放，具醫療教育目的，也兼顧交通建設。
樂生院院長李乃樞也指出，樂生院區內有55棟建築，其中40棟維持不動，其餘1棟易地重組、8棟原地重組、6棟拆除，總計原地保留90%，雖有少數院舍遭拆除，但也讓延宕多時的捷運新莊線機廠工程得以順利進行，解決新莊、樹林地區的交通壅塞問題。
此外，兩位衛生官員說，立法院今年7月18日三讀通過「漢生病病患人權保障及補償條例」，衛生署擬在明年1月15日前，以新台幣7.2億元補償遭強制隔離而人權受侵害的痲瘋患者，包括隔離在樂生院的患者和院外的患者，都可受到補償。
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2008年11月9日 星期日
向台灣人民報告：我們為什麼不歡迎陳雲林
蔡英文（民主進步黨黨主席）
2008.11.03
2008年11月3日，請全國人民記得這個日子。在這一天，馬英九再一次把台灣往中國的方向推進了一大步。
為了要讓陳雲林來台，國民黨動用了所有的資源與管道宣傳，一時之間好像整個社會裡面找不到反對的聲音，儼然全國人民都應該對這次會面充滿期待。然而，這不是事實。在這個時候，當執政當局對內壓制言論，不顧人民感受，對中國處處討好時，作為一個主要的在野黨，民進黨要站出來提出我們最嚴正的立場。
儀式治國 賠上社會對立
我們不歡迎陳雲林這個時候來台灣，原因有以下幾點。首先，在技術性問題上，陳雲林其實根本可以不用來。我們從來不反對台灣與中國進行事務性的協商。不過，我們認為在當前的政治局勢之下，在第三地進行協商，台灣可以不用賠上社會對立。國民黨之所以堅持讓陳雲林來，目的無非是想透過「兩岸和解」的虛榮儀式來掩蓋他們低落不振的民調。
第二、我們反對表象的「儀式治國」，我們要求馬政府向台灣人民清楚說明，這次會談究竟會帶給台灣人民什麼樣的實質經濟利益？兩岸快速開放，對台灣產業及就業的衝擊有多大？對於那些因此而消失的產業，因此而失去工作的老百姓，政府有什麼因應措施？從520以來，台灣人民已經多次被這個政府欺騙，我們不能再允許這種現象繼續下去。六月的江陳會談之後，百業依然蕭條，人民依然痛苦。兩岸破冰，人民破產，馬政府從來不去反省，現階段把經濟發展押寶在中國的這條路線不但效果有限，而且有高風險。這次的台北會談之後，台灣將往一中市場的路邁進一大步，在這個重大的歷史時刻，我們要告訴當政者，你們錯了，一個國家的經濟不是這樣治理的。再這樣下去，台灣的經濟將更不可逆轉地全面依賴中國，台灣將會變成另一個香港，在不久的未來，台灣還有主權的空間嗎？台灣人民除了接受「統一」，還有其他的選擇嗎？
江陳會 不是國共家務事
第三、全世界沒有一個國家的政府會放棄宣導自己的主權，不過，很不幸地，馬政府就是一個例外。現在，圓山飯店內所有的中華民國國旗都已經被收起來了，台灣是我們的國家，有客人從中國來，如果是有尊嚴的談判，為何要為了客人而收起國旗呢？馬政府正在讓這個國家受到屈辱。馬英九當了快半年的總統，可能還是不知道什麼是主權，什麼是退讓。民進黨在這裡告訴馬總統，把國旗藏起來就是把國家藏起來，把國家藏起來就是在主權上退讓，你不只退了一寸，你還退了幾十年。
到目前為止，國安高層還在為稱呼問題絞盡腦汁，發揮「創意」。然而，民進黨認為，總統是「尊嚴」的問題，不是「創意」的問題。我們不需要創意，總統就是總統。在這裡，我們強烈要求，馬總統應該要求陳雲林稱他為總統，而且，他應該把選舉時的政見，「台灣的前途由台灣兩千三百萬人民決定」清楚向陳雲林表達，這樣子的會談才能為台灣主權加分。
第四、中國正在撕裂台灣，從這次陳雲林的行程安排中，我們可以非常清楚地看出這一點。台灣最大在野黨的民進黨被選擇性的忽略。全世界沒有任何政黨會與威脅自己國家的政黨聯手對抗自己國內的政敵，然而，國民黨這幾年來就是這麼做。這種情形必須立刻停止，因為這樣下去會讓台灣陷入萬劫不復的分裂與對立之中。陳雲林來台灣不是共產黨與國民黨兩個政黨的之間的「家務事」，而是整個台灣國家的公共事。在這裡，我們要提出嚴正的呼籲，立刻廢除國共平台，所有的兩岸協商都應該受到國會與民意的制度性監督。
和平理性 我唯一的命令
民進黨執政了八年，兩岸從來沒有戰爭。民進黨向世人證明了，一個政府，只要有智慧與決心，它絕對可以一方面捍衛台灣主權、發展兩岸經貿，另一方面避免與中國發生戰爭。然而，現在馬政府發展經濟與避免戰爭的方法就是在台灣的主權上節節退讓。在這裡，我要不厭其煩地請求所有人民跟我們一起來思考，台灣退了這麼多，我們究竟得到什麼？兩隻熊貓嗎？
親愛的台灣人民，十一月三日起，讓我們把台北市變得很「台灣」，政府不要的尊嚴與主權，我們來捍衛。這是唯一的路，也是我們共同的責任。我們要用和平、理性、堅定、非暴力的方法捍衛現在擁有的一切。尤其是民進黨員，不管任何時候、狀況，一概不准用暴力。民主是民進黨唯一的武器，和平是民進黨唯一的方法。這是我唯一的懇求，也是我唯一的命令。
2008.11.03
2008年11月3日，請全國人民記得這個日子。在這一天，馬英九再一次把台灣往中國的方向推進了一大步。
為了要讓陳雲林來台，國民黨動用了所有的資源與管道宣傳，一時之間好像整個社會裡面找不到反對的聲音，儼然全國人民都應該對這次會面充滿期待。然而，這不是事實。在這個時候，當執政當局對內壓制言論，不顧人民感受，對中國處處討好時，作為一個主要的在野黨，民進黨要站出來提出我們最嚴正的立場。
儀式治國 賠上社會對立
我們不歡迎陳雲林這個時候來台灣，原因有以下幾點。首先，在技術性問題上，陳雲林其實根本可以不用來。我們從來不反對台灣與中國進行事務性的協商。不過，我們認為在當前的政治局勢之下，在第三地進行協商，台灣可以不用賠上社會對立。國民黨之所以堅持讓陳雲林來，目的無非是想透過「兩岸和解」的虛榮儀式來掩蓋他們低落不振的民調。
第二、我們反對表象的「儀式治國」，我們要求馬政府向台灣人民清楚說明，這次會談究竟會帶給台灣人民什麼樣的實質經濟利益？兩岸快速開放，對台灣產業及就業的衝擊有多大？對於那些因此而消失的產業，因此而失去工作的老百姓，政府有什麼因應措施？從520以來，台灣人民已經多次被這個政府欺騙，我們不能再允許這種現象繼續下去。六月的江陳會談之後，百業依然蕭條，人民依然痛苦。兩岸破冰，人民破產，馬政府從來不去反省，現階段把經濟發展押寶在中國的這條路線不但效果有限，而且有高風險。這次的台北會談之後，台灣將往一中市場的路邁進一大步，在這個重大的歷史時刻，我們要告訴當政者，你們錯了，一個國家的經濟不是這樣治理的。再這樣下去，台灣的經濟將更不可逆轉地全面依賴中國，台灣將會變成另一個香港，在不久的未來，台灣還有主權的空間嗎？台灣人民除了接受「統一」，還有其他的選擇嗎？
江陳會 不是國共家務事
第三、全世界沒有一個國家的政府會放棄宣導自己的主權，不過，很不幸地，馬政府就是一個例外。現在，圓山飯店內所有的中華民國國旗都已經被收起來了，台灣是我們的國家，有客人從中國來，如果是有尊嚴的談判，為何要為了客人而收起國旗呢？馬政府正在讓這個國家受到屈辱。馬英九當了快半年的總統，可能還是不知道什麼是主權，什麼是退讓。民進黨在這裡告訴馬總統，把國旗藏起來就是把國家藏起來，把國家藏起來就是在主權上退讓，你不只退了一寸，你還退了幾十年。
到目前為止，國安高層還在為稱呼問題絞盡腦汁，發揮「創意」。然而，民進黨認為，總統是「尊嚴」的問題，不是「創意」的問題。我們不需要創意，總統就是總統。在這裡，我們強烈要求，馬總統應該要求陳雲林稱他為總統，而且，他應該把選舉時的政見，「台灣的前途由台灣兩千三百萬人民決定」清楚向陳雲林表達，這樣子的會談才能為台灣主權加分。
第四、中國正在撕裂台灣，從這次陳雲林的行程安排中，我們可以非常清楚地看出這一點。台灣最大在野黨的民進黨被選擇性的忽略。全世界沒有任何政黨會與威脅自己國家的政黨聯手對抗自己國內的政敵，然而，國民黨這幾年來就是這麼做。這種情形必須立刻停止，因為這樣下去會讓台灣陷入萬劫不復的分裂與對立之中。陳雲林來台灣不是共產黨與國民黨兩個政黨的之間的「家務事」，而是整個台灣國家的公共事。在這裡，我們要提出嚴正的呼籲，立刻廢除國共平台，所有的兩岸協商都應該受到國會與民意的制度性監督。
和平理性 我唯一的命令
民進黨執政了八年，兩岸從來沒有戰爭。民進黨向世人證明了，一個政府，只要有智慧與決心，它絕對可以一方面捍衛台灣主權、發展兩岸經貿，另一方面避免與中國發生戰爭。然而，現在馬政府發展經濟與避免戰爭的方法就是在台灣的主權上節節退讓。在這裡，我要不厭其煩地請求所有人民跟我們一起來思考，台灣退了這麼多，我們究竟得到什麼？兩隻熊貓嗎？
親愛的台灣人民，十一月三日起，讓我們把台北市變得很「台灣」，政府不要的尊嚴與主權，我們來捍衛。這是唯一的路，也是我們共同的責任。我們要用和平、理性、堅定、非暴力的方法捍衛現在擁有的一切。尤其是民進黨員，不管任何時候、狀況，一概不准用暴力。民主是民進黨唯一的武器，和平是民進黨唯一的方法。這是我唯一的懇求，也是我唯一的命令。
嗆聲外，拿出兩岸策略！
【聯合報╱郭正亮／前民進黨籍立委（台北市)】
2008.11.04
江陳會儘管只談經濟議題，民進黨仍上綱到政治抗爭，將連續三天發動群眾靜坐守夜抗議。
民進黨反對陳雲林來台，認為兩會會談是「以經濟利益交換主權」（新聞稿所言），要求所有兩岸協議須經立院同意，兩會協商必須依循國際協商慣例，陳雲林在台期間不得從事政治行為，並要求馬英九總統向陳雲林表示中國政府應就對台武力威脅、外交打壓、經濟封鎖、毒奶粉事件等向台灣人民道歉，承諾廢除對台飛彈部署。
不管是訴求或行動，都未經深思熟慮。首先是兩岸協議的落實執行，原本就要經過國內法的制定才能規範細節，立法院本來就未被排除在外。其次是要求兩岸協商都要比照國際慣例，這是否意味著民進黨反對九三年辜汪會談的協商形式？或者根本否定兩會存在的特殊必要性？果真如此，何以民進黨執政八年，卻始終不曾廢除海基會和陸委會，直接改由外交部統籌兩岸事務？
再次，陳雲林來台至少有上千媒體人員公開隨行監督，如何可能有秘密行程？而且此次兩岸會談的四大主題（空海運直航、直接通郵、食品衛生），都和政治無關，很多甚至是民進黨執政期間的兩岸訴求，何以在執政前後就立場相反？其中直航部分，甚至是蔡主席擔任陸委會主委期間的規劃延續，何以蔡主委時代可以，蔡主席時代就不可以？
九三年四月的辜汪會談，民進黨主席曾率領十多名公職赴新加坡抗議，表達反對國共片面和談的立場。當時是鄧小平南巡後一年，中國剛從八九年民運鎮壓的國際反制中復甦，國民黨本土化也剛啟動，民進黨不管是代表台灣向國際社會發聲，或是代表台灣人民向民主逆流嗆聲，都有高度正當性。十五年後的今天，國內外形勢已經大不相同，不但中國已經躍為全球經濟新強權，國民黨也早已本土化，兩岸經貿正常化已經成為台灣無法迴避的課題。遺憾的是，民進黨的訴求卻還停留在十五年前。
面對中國打壓，民進黨確有理由向中國嗆聲，但這些抗議充其量只能凸顯統獨立場，無助解決台灣經濟或兩岸困境。面對崛起的經濟中國，台灣不可能只有政治抗議，卻對兩岸各種不正常困局提不出解決方案。如果民進黨在兩岸議題上只能政治抗議，卻不能解決具體問題，不但將坐實國民黨執政才能開展兩岸會談的刻板印象，也將使民進黨淪落到只能扮演兩岸黑臉的次要政黨地位。
民進黨面對兩岸關係的尷尬處境，類似日本社會黨面對美日關係的尷尬處境。日本社會黨堅持廢除美日安保，主張日本中立化，理想確實令人動容，但由於脫離國際現實太遠，根本難有實踐空間，加上美日關係愈來愈成為日本生存發展的主軸，久而久之，日本社會黨自然每下愈況，終於淪為永遠的反對黨。
同樣，隨著經濟議題愈來愈成為國際主流，兩岸關係也愈來愈成為台灣生存發展的主軸，但民進黨儘管已經執政八年，至今仍然停留在十五年前的反對黨論述，久而久之，只會讓人民愈來愈認定民、國兩黨扮演兩岸黑白臉是恰得其份，導致民進黨淪為永遠的反對黨。
要力挽狂瀾，民進黨需要智慧和魄力。重點是不能只有政治抗議，也要提出相對的兩岸經濟主張，並對具體的兩岸問題提出解決方案，才能讓人民信服民進黨取而代之的執政能力。
2008.11.04
江陳會儘管只談經濟議題，民進黨仍上綱到政治抗爭，將連續三天發動群眾靜坐守夜抗議。
民進黨反對陳雲林來台，認為兩會會談是「以經濟利益交換主權」（新聞稿所言），要求所有兩岸協議須經立院同意，兩會協商必須依循國際協商慣例，陳雲林在台期間不得從事政治行為，並要求馬英九總統向陳雲林表示中國政府應就對台武力威脅、外交打壓、經濟封鎖、毒奶粉事件等向台灣人民道歉，承諾廢除對台飛彈部署。
不管是訴求或行動，都未經深思熟慮。首先是兩岸協議的落實執行，原本就要經過國內法的制定才能規範細節，立法院本來就未被排除在外。其次是要求兩岸協商都要比照國際慣例，這是否意味著民進黨反對九三年辜汪會談的協商形式？或者根本否定兩會存在的特殊必要性？果真如此，何以民進黨執政八年，卻始終不曾廢除海基會和陸委會，直接改由外交部統籌兩岸事務？
再次，陳雲林來台至少有上千媒體人員公開隨行監督，如何可能有秘密行程？而且此次兩岸會談的四大主題（空海運直航、直接通郵、食品衛生），都和政治無關，很多甚至是民進黨執政期間的兩岸訴求，何以在執政前後就立場相反？其中直航部分，甚至是蔡主席擔任陸委會主委期間的規劃延續，何以蔡主委時代可以，蔡主席時代就不可以？
九三年四月的辜汪會談，民進黨主席曾率領十多名公職赴新加坡抗議，表達反對國共片面和談的立場。當時是鄧小平南巡後一年，中國剛從八九年民運鎮壓的國際反制中復甦，國民黨本土化也剛啟動，民進黨不管是代表台灣向國際社會發聲，或是代表台灣人民向民主逆流嗆聲，都有高度正當性。十五年後的今天，國內外形勢已經大不相同，不但中國已經躍為全球經濟新強權，國民黨也早已本土化，兩岸經貿正常化已經成為台灣無法迴避的課題。遺憾的是，民進黨的訴求卻還停留在十五年前。
面對中國打壓，民進黨確有理由向中國嗆聲，但這些抗議充其量只能凸顯統獨立場，無助解決台灣經濟或兩岸困境。面對崛起的經濟中國，台灣不可能只有政治抗議，卻對兩岸各種不正常困局提不出解決方案。如果民進黨在兩岸議題上只能政治抗議，卻不能解決具體問題，不但將坐實國民黨執政才能開展兩岸會談的刻板印象，也將使民進黨淪落到只能扮演兩岸黑臉的次要政黨地位。
民進黨面對兩岸關係的尷尬處境，類似日本社會黨面對美日關係的尷尬處境。日本社會黨堅持廢除美日安保，主張日本中立化，理想確實令人動容，但由於脫離國際現實太遠，根本難有實踐空間，加上美日關係愈來愈成為日本生存發展的主軸，久而久之，日本社會黨自然每下愈況，終於淪為永遠的反對黨。
同樣，隨著經濟議題愈來愈成為國際主流，兩岸關係也愈來愈成為台灣生存發展的主軸，但民進黨儘管已經執政八年，至今仍然停留在十五年前的反對黨論述，久而久之，只會讓人民愈來愈認定民、國兩黨扮演兩岸黑白臉是恰得其份，導致民進黨淪為永遠的反對黨。
要力挽狂瀾，民進黨需要智慧和魄力。重點是不能只有政治抗議，也要提出相對的兩岸經濟主張，並對具體的兩岸問題提出解決方案，才能讓人民信服民進黨取而代之的執政能力。
聯合報民調》綠抗議方式 61%民眾認太超過
【聯合報╱聯合報系民意調查中心／電話調查報導】
2008.11.07
民進黨率領群眾「嗆馬圍陳」引發街頭流血衝突。本報民意調查發現，六成一民眾認為民進黨已經踰越民主抗爭界線，四成九認為民進黨應為街頭衝突負主要責任。
陳雲林來台期間，民進黨發動一連串抗議行為，引發街頭暴力衝突事件。調查顯示，有六成一民眾認為民進黨表達抗議的方式已踰越民主國家集會遊行應有的界線，僅二成五認為符合言論自由保障範圍，一成三無意見。
至於警方與抗議民眾爆發衝突的責任歸屬，四成九民眾認為衝突主因是民進黨的抗議方式不當，二成八認為應咎責警方維安過度，二成二覺得雙方責任各半。
交叉分析發現，泛綠支持者有六成力挺抗議屬言論自由，七成將衝突歸因於警方執勤過當；泛藍支持者的意見相反，九成二認為民進黨已踰越民主抗爭界線；至於中立民眾，也是較高比率認為民進黨抗議失控，不是民主國家應有的表現。
這次調查於十一月六日晚間進行，成功訪問八百六十三位成年人，另有三百三十七人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點三個百分點以內。調查以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣。
2008.11.07
民進黨率領群眾「嗆馬圍陳」引發街頭流血衝突。本報民意調查發現，六成一民眾認為民進黨已經踰越民主抗爭界線，四成九認為民進黨應為街頭衝突負主要責任。
陳雲林來台期間，民進黨發動一連串抗議行為，引發街頭暴力衝突事件。調查顯示，有六成一民眾認為民進黨表達抗議的方式已踰越民主國家集會遊行應有的界線，僅二成五認為符合言論自由保障範圍，一成三無意見。
至於警方與抗議民眾爆發衝突的責任歸屬，四成九民眾認為衝突主因是民進黨的抗議方式不當，二成八認為應咎責警方維安過度，二成二覺得雙方責任各半。
交叉分析發現，泛綠支持者有六成力挺抗議屬言論自由，七成將衝突歸因於警方執勤過當；泛藍支持者的意見相反，九成二認為民進黨已踰越民主抗爭界線；至於中立民眾，也是較高比率認為民進黨抗議失控，不是民主國家應有的表現。
這次調查於十一月六日晚間進行，成功訪問八百六十三位成年人，另有三百三十七人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負三點三個百分點以內。調查以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣。
《蘋果》民調 這兩天抗議陳雲林行動演變成流血事件，你認為責任在誰？
2008年11月07日蘋果日報
有效樣本：818份
調查方式：電腦語音輔助訪問
調查日期：11月6日
抽樣方法：以全國住宅電話為抽樣母體編冊隨機抽樣
調查機構：《蘋果日報》
有效樣本：818份
調查方式：電腦語音輔助訪問
調查日期：11月6日
抽樣方法：以全國住宅電話為抽樣母體編冊隨機抽樣
調查機構：《蘋果日報》
2008年11月8日 星期六
政府濫權比民眾脫序危險
2008-11-08 中國時報 【陳嘉銘】
十一月六日，陳雲林離台前一天，馬總統會見陳雲林的重頭戲登場。數日來馬總統親自主持內政部維安輿情匯報，警政單位已經累積了極大的心理壓力；部分執法人員幾日來濫權執法，所引起的人民積怨也累積到了最高點。當天晚上，終於發生了台灣近廿年來最嚴重的警民肢體衝突。
做為十一月六日「圍城」的主辦單位，蔡主席對於示威隊伍的邊緣衝突和遊行後不願散去的民眾行為，難辭其咎。要鼓動人民上街頭，就必須推演所有可能發生的狀況，對自己掌控局面的能力負責，不是聲稱群眾不配合指揮和解散可以帶過。
另一方面，台灣有些人斥責，示威民眾脫序的暴力行為是民主倒退的象徵。我必須說，這些斥責是對民主嚴重的認知錯誤。警民衝突，是成熟的自由民主社會從來不可避免的常態。舉例來說，二○○六年三月，法國百萬人民上街頭抗議新青年勞工法，引發大規模警民肢體衝突，遠勝這次圓山事件。其中數百名示威群眾，向警察丟擲炮竹和汽油彈，警方報以瓦斯槍和塑膠子彈，一天內逮捕了三百多人。如此嚴重的警民衝突暴力，事後沒有一個法國媒體、法國政府人員和國際媒體，評論法國民主倒退。斥責遊行中民眾的脫序行為是民主倒退，是對自由民主社會各種價值權重評估失當。
反倒是部分執法人員濫權執法，才是台灣將在各國際民主自由評等大幅降級的指標。這幾天陳雲林到訪，維安執勤濫權行為不斷。諸多濫權中的指標事件，短短時間內引起台權會、司改會等民間社團大規模串聯抗議，當屬「上揚音樂」唱片行事件。十一月四日「江陳會」當晚，員警衝入鄰近國賓飯店的「上揚音樂」，強行阻止〈台灣之歌〉播放，拉下唱片行鐵門，引起在場群眾譁然，也成為十一月六日強烈衝突的導火線。
我們必須認識到政府濫權遠比民眾脫序行為帶來的威脅更為可怕。政府的權力行使，具有官僚性、不透明性、計畫性和暴力性等特徵。因為官僚性，濫權者可以躲在上級命令和似是而非的合法性保護傘下恣意任行。政府行動的意圖必然是不透明，人民的監督必然是遲到的，這個落差一向是濫權者的溫床。
又，政府具有計畫性，高層可以用目標管理的方式，給予基層執法人員「必須濫權才能完成任務」的強烈績效和懲戒壓力。政府執法仰賴暴力性，因此濫權者對人民能輕易造成無法彌補的強制性傷害。
除此之外，政府濫權的可怕，還有一個更重要的政治心理因素。人民常常需要相信自己活在一個起碼公正的社會，所以人民傾向希望相信政府說辭，這導致濫權者有先天優勢，取得多數信任，區隔、鎖定少數，對反對者個個擊破。在政府濫權的社會中，人民只有兩個選擇，一是祈禱自己永遠不會是反對者，二是永遠不做反對者。
這次維安濫權直接威脅的是人民政治參與表達意見的自由。人民在政治參與過程中的違法脫序行為和政府濫權相比較，前者一向被高度成熟的民主社會所容忍，後者才是民主社會必須嚴格防範的關鍵大節。這是因為政治參與是確保政府不可侵犯人民所有權利的第一權利，能夠有效制衡政府濫權執法的只有政治參與。
成熟的民主社會更認知到政治參與和合法性（legality）具有不可避免的緊張關係。在多數民主社會，重要進步的法律和政府作為，幾乎都是靠著衝擊合法性的政治參與衝撞出來的。我們確實需要有效的執法，社會才能安定，但是我們也需要無可避免會衝擊合法秩序的政治參與，社會才能進步，也才能防範濫權者躲在似是而非的合法性保護傘下恣意任行。
做為一個邁向成熟的民主社會，我們需要成熟地處理「可能衝擊合法性的政治參與」和「合法性」的辯證關係，而不是只批評政治參與中群眾違法脫序的行為，卻對政府濫權輕輕放過。
（作者為芝加哥大學政治系博士班候選人）
十一月六日，陳雲林離台前一天，馬總統會見陳雲林的重頭戲登場。數日來馬總統親自主持內政部維安輿情匯報，警政單位已經累積了極大的心理壓力；部分執法人員幾日來濫權執法，所引起的人民積怨也累積到了最高點。當天晚上，終於發生了台灣近廿年來最嚴重的警民肢體衝突。
做為十一月六日「圍城」的主辦單位，蔡主席對於示威隊伍的邊緣衝突和遊行後不願散去的民眾行為，難辭其咎。要鼓動人民上街頭，就必須推演所有可能發生的狀況，對自己掌控局面的能力負責，不是聲稱群眾不配合指揮和解散可以帶過。
另一方面，台灣有些人斥責，示威民眾脫序的暴力行為是民主倒退的象徵。我必須說，這些斥責是對民主嚴重的認知錯誤。警民衝突，是成熟的自由民主社會從來不可避免的常態。舉例來說，二○○六年三月，法國百萬人民上街頭抗議新青年勞工法，引發大規模警民肢體衝突，遠勝這次圓山事件。其中數百名示威群眾，向警察丟擲炮竹和汽油彈，警方報以瓦斯槍和塑膠子彈，一天內逮捕了三百多人。如此嚴重的警民衝突暴力，事後沒有一個法國媒體、法國政府人員和國際媒體，評論法國民主倒退。斥責遊行中民眾的脫序行為是民主倒退，是對自由民主社會各種價值權重評估失當。
反倒是部分執法人員濫權執法，才是台灣將在各國際民主自由評等大幅降級的指標。這幾天陳雲林到訪，維安執勤濫權行為不斷。諸多濫權中的指標事件，短短時間內引起台權會、司改會等民間社團大規模串聯抗議，當屬「上揚音樂」唱片行事件。十一月四日「江陳會」當晚，員警衝入鄰近國賓飯店的「上揚音樂」，強行阻止〈台灣之歌〉播放，拉下唱片行鐵門，引起在場群眾譁然，也成為十一月六日強烈衝突的導火線。
我們必須認識到政府濫權遠比民眾脫序行為帶來的威脅更為可怕。政府的權力行使，具有官僚性、不透明性、計畫性和暴力性等特徵。因為官僚性，濫權者可以躲在上級命令和似是而非的合法性保護傘下恣意任行。政府行動的意圖必然是不透明，人民的監督必然是遲到的，這個落差一向是濫權者的溫床。
又，政府具有計畫性，高層可以用目標管理的方式，給予基層執法人員「必須濫權才能完成任務」的強烈績效和懲戒壓力。政府執法仰賴暴力性，因此濫權者對人民能輕易造成無法彌補的強制性傷害。
除此之外，政府濫權的可怕，還有一個更重要的政治心理因素。人民常常需要相信自己活在一個起碼公正的社會，所以人民傾向希望相信政府說辭，這導致濫權者有先天優勢，取得多數信任，區隔、鎖定少數，對反對者個個擊破。在政府濫權的社會中，人民只有兩個選擇，一是祈禱自己永遠不會是反對者，二是永遠不做反對者。
這次維安濫權直接威脅的是人民政治參與表達意見的自由。人民在政治參與過程中的違法脫序行為和政府濫權相比較，前者一向被高度成熟的民主社會所容忍，後者才是民主社會必須嚴格防範的關鍵大節。這是因為政治參與是確保政府不可侵犯人民所有權利的第一權利，能夠有效制衡政府濫權執法的只有政治參與。
成熟的民主社會更認知到政治參與和合法性（legality）具有不可避免的緊張關係。在多數民主社會，重要進步的法律和政府作為，幾乎都是靠著衝擊合法性的政治參與衝撞出來的。我們確實需要有效的執法，社會才能安定，但是我們也需要無可避免會衝擊合法秩序的政治參與，社會才能進步，也才能防範濫權者躲在似是而非的合法性保護傘下恣意任行。
做為一個邁向成熟的民主社會，我們需要成熟地處理「可能衝擊合法性的政治參與」和「合法性」的辯證關係，而不是只批評政治參與中群眾違法脫序的行為，卻對政府濫權輕輕放過。
（作者為芝加哥大學政治系博士班候選人）
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